REACH是欧盟规章《化学品注册、评估、许可和限制》（REGULATION concerning the Registration, Evaluation, Authorization ａnd Restriction of Chemicals）的简称,是欧盟建立的，并于2007年6月1日起实施的化学品监管体系。REACH制度的理据原则：“任何一种化学物质，在尚未证明其安全之前，它就是不安全的”这句话是欧盟酝酿多年的，并将其作为正式实施REACH制度的重要理论依据。这样意味着，这一原则将推翻先前的假设原则“一种物质，只要没有证据表明它是危险的，它就是安全的”

　　这是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规提案，法规旨在保护人类健康和环境安全。EACH指令要求凡进口和在欧洲境内生产的化学品必须通过注册、评估、授权和限制等一组综合程序，以更好更简单地识别化学品的成分来达到确保环境和人体安全的目的。该指令主要有注册、评估、授权、限制等几大项内容。任何商品都必须有一个列明化学成分的登记档案，并说明制造商如何使用这些化学成分以及毒性评估报告。所有信息将会输入到一个正在建设的数据库中，数据库由位于芬兰赫尔辛基的一个欧盟新机构———欧洲化学品局来管理。该机构将评估每一个档案，如果发现化学品对人体健康或环境有影响，他们就可能会采取更加严格的措施。根据对几个因素的评估结果，化学品可能会被禁止使用或者需要经过批准后才能使用。　据介绍，与RoHS指令不同，REACH涉及的范围要宽得多，事实上它会影响从采矿业到纺织服装、轻工、机电等几乎所有行业的产品及制造工序。REACH要求制造商注册产品中的每一种化学成分，大约共有3万种－－并要衡量其对公众健康的潜在危害。REACH建立了这样的理念：社会不应该引入新的材料、产品或技术，如果它们的潜在危害是不确知的。　机电产品一直是宁波地区外贸的重头之一。作为化工产业的下游用户，没有一家对欧贸易的机电企业可以不受REACH制度的限制。

　　欧盟推行REACH的基本原因

　　1双轨制之痛

　　目前欧盟的化学品管制体系由不同历史时期的指令和不同制度拼凑起来的，对“已有”化学品和“新”的化学品用不同的规定。“已有”化学品和“新”的化学品的区别是基于欧盟法规793/93的规定以1981年为界。所有1971年1月1日到1981年9月18日。

　　新化学品投放市场前需经过测试，而对已有化学品却没有这样的规定，因此，人们尽管已经掌握了一些已有化学品性质和使用方面的信息，但依然缺乏有效地接触和控制这些化学品的全面信息。新化学品每年的产量只要达到10公斤就必须通告和测试，这就已经为欧盟化学工业创新的一个障碍，新物质的研究和发明不受鼓励。

　　2责任不合理

　　目前的责任分配是不合理。负责化学危险评定的是政府，而不是生产、进口和使用这些化学品的企业；这些危险评定要求全面的而非要求特定或专一的，自从1993年，只有141中大批量生产的化学品作为优先物质进行了危险评定并确定了可能减少危险的方法，其中只有28种按照（Eec）793/93的规定完成了整个评估。而且，目前的法规要求生产者和进口商提供化学品的相关信息，而下游用户却没有类似的义务，除非化学品已经被分类并提供了安全数据表可进一步追溯到供应链，因此物质的使用信息很难获得，由下游用户使用而产生的人群接触的信息就更少了。

　　欧盟推行REACH法规希望达到什么目的

　　1增进人类健康和环境的保护

　　2同时加强欧盟化学工业的竞争力

　　3预防内部市场的分裂

　　4增加透明度

　　5 与国际接轨

　　6 促进非动物实验

　　REACH法规认证的三个步骤

　　Registration 注册

　　Evaluation  评估

　　Authorisation 授权

　　公司介绍

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