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未来十年能源危机将会导演战争?
阅读次数:132发布时间:2009/7/24 13:50:46
俄罗斯近日发布的新的《安全战略》明确指出,“能源争夺”将是挑起未来战争的导火索。其中,主要国家围绕中东、巴伦支海大陆架、北极地区、里海地区和中亚能源产地控制权的竞争尤为激烈。全球能源紧张让不少资源丰富的地区都成了各方角力的舞台。路透社近日将北极争端、南海争端、日俄岛屿争端并列为世界主要海洋争端。此前,外刊曾撰文列举了全球五大能源纷争地区。
1、北极地区:俄率先打响能源争夺战
北极地区总面积为2100万平方公里,约占地球总面积的1/25,陆地面积约为800平方千米。其陆地分属于俄罗斯、美国、加拿大、丹麦、挪威、冰岛、瑞典和芬兰八个环北极国家。北极地区蕴藏着丰富的石油、天然气、矿物和渔业资源,2000年的一份地质调查报告指出,全球约四分之一的未开发石油和天然气储量在北极。2002年美国一专家小组指出,北极圈冰层融化将为商业捕鱼开辟全新的地域。争夺北极圈的主角包括俄、美、加拿大、丹麦和挪威等五个国家,他们都声称对北极部分地区拥有主权,其主要理由是延伸大陆架包括北冰洋的部分海底。但依据海洋法公约,证明本国大陆架延伸到北极,并不能说明就拥有主权,而只是具有开发海底资源的专属权利。
分析人士认为,争夺北极资源的“战争”已经打响。2007年,俄海洋学家潜入4000多米深的北冰洋底,还插上了俄罗斯国旗。今年3月27日,俄罗斯安全委员会发表“北极战略规划”,宣布将组建一支北极部队,以维护俄方在北极的核心利益。该规划说,2020年之前北极将成为俄罗斯“首要战略能源基地”。2011年至2015年,俄罗斯将完成俄在北极地区的边界确认,确保实现“俄罗斯在北极能源资源开发和运输方面的竞争优势。”英国《泰晤士报》报道,俄罗斯国家安全委员会在近日提交的一份报告中发出警告,称十年内全世界可能因为争夺北极丰富的石油和天然气资源爆发一场世界大战。
美国传统基金会网站2008年10月30日撰文建议,美国应制定“全面”的北极政策,并建立“北极司令部”来防范他国对北极资源日益增强的需求,同时警惕俄罗斯在该地区的活动,保护美国在北极地区的利益。实际上,美军在北极的活动从未中断过。据美国《海军时报》报道,今年3月底,美海军在北极举行为期14天的代号为“冰-2009”的演习。美国潜艇部队司令部也表示,美国潜艇一直在包括北冰洋在内的全球水域不间断地操演。
另据俄罗斯媒体报道,加拿大陆军司令部发言人3月23日宣布,计划在近年内建成一支主要在北极地区执行军事任务的庞大的陆军兵团,其基础将是已组建的4支总人数为480人的联队。加拿大总理哈珀表示,加拿大将采取及时而必要的措施证明北极是加拿大的领土。
3月26日,北约开始在北极举行代号为“冰冷回应”的军事演习,参演的是丹麦、挪威、英国等宣称对北极拥有部分主权的国家。英国军事智库皇家联合军种研究院海事研究项目主任李·威利特称,随着航线的开辟,那些声称对北极能源资源拥有主权的国家将派出军舰,这可能导致出现一个紧张的局面。
2、东海:中日共同开发原则有待落实
中日东海油气田之争源于专属经济区界线的划分,而焦点集中在钓鱼岛及附属岛屿主权问题上。钓鱼岛及附属岛屿位于中国东海大陆架边缘,自古以来就是中国的领土。20世纪60年代末,该岛附近被认为可能蕴藏大量石油和天然气后,日方单方面采取行动,开始对岛屿进行勘探,并企图占为己有。
据悉,东海地区拥有多达2000亿立方米的天然气储量。日本曾主张以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区,即所谓“日中中间线”。由于缺乏依据,中方未予承认。中方提出的“搁置争议、共同开发”提议,原则上得到了日方的支持,但双方在细节及实际操作上的矛盾仍然突出。例如日本右翼分子在钓鱼岛上进行的一系列活动,以及不顾中方强烈反对在中方海域内试开采石油气。
3、委内瑞拉:强推境内能源非私有化
委内瑞拉奥里诺科河盆地石油蕴藏量丰富,预计可达2700亿桶,这也使得委内瑞拉全国石油储量超过沙特阿拉伯和加拿大等国。委内瑞拉正加大开发力度,除与包括印度和伊朗在内几国的石油公司联合勘探该区域外,还邀请白俄罗斯共同勘探在奥里诺科河盆地的超重原油储量。
近年来,委内瑞拉政府加大对该地区石油工业的控制,2007年6月,由于委内瑞拉政府获取了奥里诺科河盆地的四个重油工程60%的股份,埃克森-美孚和康菲石油公司未能与委政府就新条款达成一致,两家公司决定从委内瑞拉撤出。委内瑞拉石油部长拉米雷斯此前还表示,要采用一项专门法案,令奥里诺科河流域石油工程资产得以国有化。目前,政府在委内瑞拉全国范围内的其他油田拥有80%的控制股,这些油田以前都是由私营公司经营的。
4、霍尔木兹海峡:伊朗控制运输要道
今年5月,伊朗总统内贾德对阿联酋进行历史性访问,引起外界的普遍关注,除了因为这是伊国家元首自阿建国以来对该国首次访问外,还由于两国间长期存在领土争端。1971年11月,伊朗出兵占领了霍尔木兹海峡附近原属英国保护地的阿布穆萨岛和大小通布岛。这三个岛本身没有什么经济价值,但由于其地处波斯湾,临近数个主要油田,因此具有重要战略意义。伊朗通过海峡沿岸及三个岛上部署的岸炮或反舰导弹基本可以实现对海峡的封锁,实际上扼住了该地区运输要道。
多年来,阿联酋不断向多方寻求支持,并通过谈判等方式希望结束伊朗对大小通布岛及阿布穆萨岛的占领,并要求阿拉伯和一些友好国家支持阿对“三岛”的主权。然而,伊朗却在不断加强对几个岛屿的控制。时至今日,伊朗强硬派仍坚称阿布穆萨岛和大小通布岛是伊朗永远不可分割的领土。
5、几内亚湾:边界纠纷难解或成新中东
目前,西非地区每天出产大约470万桶原油,而几内亚湾石油总储量可能超过240亿桶,该地区有望成为新的中东。上世纪90年代以来,油田的发现已经使贫困的赤道几内亚等国成为重要的能源基地。然而,安哥拉、喀麦隆、加蓬、赤道几内亚、尼日利亚、刚果民主共和国等几内亚湾周边国家的海上边界至今没有划定。
目前为止,几内亚湾周边国家尚能和平的处理争端,联合开发区的设立允许邻国分享该地区丰富能源。尽管赤道几内亚和加蓬仍在就1972年岛屿被占问题纠缠不清,但尼日利亚和喀麦隆、赤道几内亚等国家的边界纠纷已经得到解决。2006年,环几内亚湾国家领导人还举行地区论坛重点解决与石油有关的纠纷。然而,该地区未来的局势却不会稳定,尼日利亚持续不断的暴力冲突,几个岛国内部的政变企图都是突出的例子。此外,西非国家政府内部腐败严重,一些国家从石油中攫取的财富并没有用于改善人民的生活,这些都可能引发民众不满。
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