环保产业错位的财富 技术主导产业格局

在国际上，环境保护不仅是一个公益话题，早已形成了资源再利用的观念，环保产业成为新兴的极有潜力的大市场。


    美国洛杉矶国际机场与洛杉矶市公共工程局联合发起了一个为期6个月的试验项目，将机场每天丢弃的大量食品垃圾回收用来发电。洛杉矶国际机场是美国几个大机场之一，每年接待旅客7400万人次，该机场每年产生的食品垃圾约有7800吨。

    中国目前已将环保产业列为优先发展领域和新的经济增长点，并陆续出台了一系列产业扶植政策。

政府与企业携手BOT投资

    环保产业的巨大蛋糕吸引了众多的资金和厂商进入这个行业，产业利润也远远高于其他产业。美国、西班牙、法国等国家均产生了一些国际性环保公司，提供技术领先的产品，但其价格之高令人望而却步。朱镕基总理明确指出：引进垃圾焚烧设备切忌一哄而上，要考虑我国的经济承受能力，要鼓励消化吸收国外的先进技术，实现设备生产国产化。国内的行业公司在竞争中也渐渐形成了自己的优势。

    目前，我国城市垃圾处理由政府包干，采取非盈利性收费，政府投资、政府经营。1998年全国建设垃圾处理场的费用达86亿元，1999年，这个数字超出100亿元。垃圾处理费用连年攀高，使得许多地方政府不堪重荷。垃圾无害化处理低、劳动密集型作业等现象自然无法改变，远远达不到国家环保的要求。

    中宜环能环保有限公司（CECO）认为：国内的环保公司在技术上已经完全可以和国际性的公司竞争，而在价格、建设周期、本土化、资金回收周期等各方面均比国际性公司要有优势，而且更能有效地和地方政府合作，解决资金、技术上的问题，并提倡通过BOT方式实现这些合作。

    BOT投资方式将成为基础设施的重要投资方式之一。我国对BOT投资方式的发展实行先试点，逐步推进、规范发展的总体政策。

    所谓BOT（Build－Operate－Transfer）投资，就其实质而言是项目融资（ProjectFinance）的一种新形式：政府就某一特定项目向某一投资集团授予开发、运营、管理和商业利用的特许权，然后由项目财团建立的项目公司按照与政府签订的特许协议，开发并运营该特许项目，以偿还债务并获取收益，协议期满后，项目产权移交给所在政府。

    CECO总经理吴桐表示：CECO将以BOT、合资、融资、设备出售及技术培训等合作方式与地方政府合作，实现双赢发展。而单纯依靠政府投资、企业提供解决方案，将使这个新兴的产业面临发展瓶颈。

    对于推动国内环保走产业化的路子，国家经贸委的态度很明确：环保产业是环境保护的技术保障和物质基础，是未来经济中具潜力的新的经济增长点之一。发展环保产业一方面为污染防治提供先进的技术、装备和产品，另一方面可以有效启动国内市场，拉动需求，促进经济的快速发展。大力发展环保产业是实施可持续发展战略的主要措施。

技术主导产业格局

    目前，国内处理垃圾主要采用焚烧法、填埋法和堆肥法，但技术的落后不仅使效率低，成本居高不下，经处理后的垃圾仍会产生二次污染。如何开发并有效利用垃圾无害化、资源化处理技术，在技术上解决环保产业的发展，是所有国内企业必须面对的问题。

    Ft．jamesEmissionsPeport”发表的一份对CECO能建筑、生产、运作的“环保垃圾处理发电”技术进行测量，与国际标准相比，各个指标的超标比例均超过30％，有些指标甚至超标100％；CECO的垃圾发电设备超过美国环保局EPA（EnvironmentalProtectionAgency）和加州品质管理局AQMD（AirQualityManagementDistrict）的要求；CECO自行研制的垃圾焚烧发电技术正式通过了国家鉴定，获得12项国家专利技术，具有世界领先水平。而它的技术投资建设成本仅为国外同类技术水平的25．5％。

    由于没有技术更新的垃圾焚烧炉的二恶英排放量超标，自去年以来，日本全国已有4600座垃圾焚烧设施被停止使用。据日本环境厅调查，4600座垃圾焚烧设施约占全国垃圾焚烧设施的17％。

    但在中国，这样的垃圾处理设备可以说到处都是。由于投入和技术更新的困难，这些设备只能继续保持运转。国际领先的技术目前已经可以实现无量化处理：即通过自动分拣技术先对垃圾整理，所有的垃圾处理后无须再做其他处理，一部分成为有机肥料，一部分成为热源动力，一部分成为建筑材料。相比目前普遍采用的技术，这种先进的技术无疑成为垃圾处理技术的境界。2001年，CECO推出了垃圾综合集成技术系统不仅实现了这些技术，同时集合了“无害化、资源化”的功能，将中国的垃圾处理技术提高到国际领先水平。

    在未来几年，中国的环保产业不仅面临新的巨额投入的诱惑，更有设备更新、技术创新的市场因素，可以说，环保产业有充分的平台能不断完善整个产业的价值链，多元化经营也逐渐成为各个公司发展的考虑。

    有人说：环保产业是放错位置的财富，因为它尚未引起充分的重视。在产业化发展越来越健全的情况下，环境保护和环保产业都会成为社会关注的中心。

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上海昱新仪器有限公司

2008.2.28