为此，《方案》建立了流向清晰的全过程收益传导机制。在入股资产选择上，将其限定为农村集体经济组织所有的耕地、林地、草地、未利用地等非建设用地的土地补偿费，由此形成的集体股权参与项目收益分红。

　　国土资源部的一位专家对21世纪经济报道介绍，在入股方式上，是以集体经济组织所有的非建设用地直接入股，还是以这些土地被征收后的土地补偿费来入股?哪种方式更好?这还有待试点的检验。

　　在集体股权设置上，按照农村集体产权改革方向，明确了农村集体经济组织是集体股权的持有者，其成员是集体股权的受益主体;集体股权持有者不参与试点项目的经营管理和决策，但享有对剩余财产的优先分配权。股权设置方法、程序等具体事项由试点项目所在地省级人民政府研究确定。

　　在收益分配上，国办要求农村集体经济组织在自行制定收益分配方案时，应明确建档立卡贫困户对集体股权收益享有优先分配权益，享受特殊的倾斜和支持。在收益保障上，明确要探索建立集体股权保障收益制度，确保原住居民在项目全生命周期均能获得一定水平的收益。

　　此外，《试点方案》也提出了对试点项目的具体支持政策。在安排中央补助资金时，对符合条件的试点项目予以优先支持。在项目运行保障方面，为试点企业提供了简化项目前期工作程序、优先保障试点水电项目的电量全额上网、延长矿区临时用地使用年限、降低试点矿业企业用地成本等一系列优惠政策。

　　下半年以来，生猪价格一改高歌猛进之势，呈现下跌趋势。6月下旬生猪价格开始下降，进入9月以来下跌速度加快。

　　业内人士认为，供应端充足是导致近期猪价下跌的主要原因。其中，单头出栏体重提升。以温氏股份为例，公司出栏均重已由一季度的110公斤左右提升至9月超 过115公斤。同时，猪肉进口量同比大幅提升。不过，兴业证券指出，近期玉米跌价、需求弱势叠加供应量提升，猪价缺乏支撑，持续走低。

　　值得注意的是，能繁母猪存栏量呈加速下跌之势。能繁母猪对应10-12个月以后的生猪产能供应，从长期趋势看，长江证券预计生猪供应在明年将出现供应低点，长期来看猪价有望恢复高位。

　　根据农业部新公布的生猪和母猪存栏变化情况，9月生猪存栏比8月继续环比增加0.1%，能繁母猪存栏比8月继续减少0.5%，且两者均比去年同期有较大幅度减少。

　　能繁母猪淘汰多、补栏少是导致存栏数量下滑的主要原因。根据生猪产业预警中心数据，9月能繁母猪淘汰量预计达62万头，较8月环比小幅下滑。由于今年3、4月份后补栏母猪的养殖户明显减少，母猪初次配种数量下滑至40万头左右，使得存栏继续下滑。

　　长江证券指出，母猪淘汰量较高主要有两方面原因，一是环保政策加严导致行业产能出清，现阶段沿江沿海地区猪场拆除情况仍在推进。二是，老龄母猪淘汰数量逐 步增多，前期由于猪价仍处于高位，部分养殖户延缓母猪淘汰时间仍使用老龄母猪用以生产。但近期猪价持续下跌，9月生猪价格较前期跌幅达14%，仔猪价格跌 幅达20%，使得养殖户淘汰自身老龄母猪比例加大。