中国RoHS与欧盟RoHS指令的异同

2003年1月27日，欧盟议会和欧盟理事会通过了2002/95/EC指令，即“在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令”，简称RoHS指令。RoHS针对所有生产过程中以及原材料中含有六种有害物质的电气电子产品，主要包括：白家电，如电冰箱，洗衣机，微波炉，空调，吸尘器，热水器等，黑家电，如音频、视频产品，DVD，CD，电视接收机，IT产品，数码产品，通信产品等。电动工具，电动电子玩具；医疗电气设备。ROHS仪器包括ROHS检测仪、ROHS分析仪、ROHS测试仪等，中国ROHS和欧盟ROHS的异同性是个值得研究的问题。

中国RoHS与欧盟RoHS都是法律规范性文件，主要目的是为实现有毒有害物质或元素控制（禁止使用和减量化），涉及贸易活动（货物贸易），铅、汞、镉、六价格、多溴联苯（PBB）、多溴二笨醚（PBDE）是限制和禁止使用的有毒有害物质或元素。

然而，二者之间的法律效力不同，中国《管理办法》无须转换低一级的法律规范性文件就可以直接实施，而欧盟RoHS指令《指令》无直接约束力，需要转换成欧盟成员国法律（法规）才可以实施。第二，二者的调整对象不同，中国《管理办法》调整对象为子电信息产品，而欧盟RoHS指令调整对象对交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的电子电器设备。第三，二者的推进方式不同，中国《管理办法》有毒有害物质或元素控制的监督管理采用目录管理模式，目录以“穷举法”方式形成，而欧盟RoHS指令有毒有害物质或元素控制在技术尚不够成熟、经济上不可行时采用“排除法”予以“豁免”。第四，二者的 颁布和实施时间不同，中国《管理办法》2006年2月28日颁布，2007年3月1日开始实施，有毒有害物质或元素限制和禁止时间尚未确定，而欧盟RoHS指令 2003年2月13日《指令》颁布，2004年8月13日转为欧盟成员国法律（法规），2006年7月1日开始实施。第五，二者的贯彻、实施的条件不同，中国《管理办法》贯彻实施需要制定“标准”和“目录”，制定“目录”需要“标准”支撑，而欧盟RoHS指令 《指令》的贯彻只需要标准的支撑。后一点，二者的限制与禁止方式不同，中国《管理办法》有毒有害物质或元素的限制与禁止合格性评定采取3C认证模式，而欧盟RoHS指令有毒有害物质或元素的限制与禁止采取自我声明方式。

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