6月1日起，国内再次上调汽油及柴油零售价400元/吨，这是自5月8日发布石油价格管理办法后，首次对油价进行调整。作为主要供给企业之一，中石化仍埋怨此次上调油价并不到位。事实上，按照管理办法，这次调整的不如预期、不到位几乎是业界共识。尽管如此，发改委面临的质疑却未减少，一面是消费者对油价涨价快降价慢的抱怨，另一面，则是对于定价机制的质疑。

有分析人士表示，目前中国油价已经高于美国，而中国经济发达程度显然不如美国，加之经济复苏的需要、石化双雄的业绩仍然“很好”，那么油价若调得太高就是牺牲全局满足两大公司的利益。

下一个“22”不排除再调

昨日，陈先生在广州中石油旗下的一加油站加油发现，调整后93号的汽油价格已经调整到了5.66元一升，97号汽油则为6.14元一升。几天前模棱两可的“辟谣”，与眼前实打实的涨价让陈先生的无奈有着啼笑皆非的意味。

安信证券分析师熊杰表示，这次调整的幅度的确是不充分，国际油价上涨幅度有20%左右，这次价格的调整小于成本的上涨。熊杰认为，主要原因还是发改委在考虑了市场接受程度以后，缩小了价格调整幅度。

“要看下一个22个工作日后了，”中国能源网首席信息官韩晓平表示，如果国际油价继续上涨，到时候可能继续上调；如果不涨反跌，那么因为此次调整得不充分，发改委也可以继续保持现在的油价水平。不过在其看来，届时国际油价可能不会发生明显的变化。

发改委两难中的平衡

发改委现在似乎陷入了一个两难境地，一面是《石油价格管理办法（试行）》的执行，一面是对油价大幅上涨后对物流和已经复苏的经济产生负面影响的担忧。韩晓平表示，国内的油价定价机制当时定的基数比较高，给企业留下的空间比较大，而现在不宜大幅度提高油价。“一方面，国内油价已经高于美国，但是国内经济整体不如美国。另一方面，中国需要考虑企业的负担和就业问题，不然很容易打压正在复苏的经济。”在韩晓平看来，国内成品油主要有中石油和中石化来掌控，和美国不同，是不充分竞争。而且，即便在没有调价的4月份，两家公司的盈利仍然很好，这其中有库存运作周期的因素。“如果完全按照两大企业的需求来调价其实就是牺牲全局利益满足局部利益。”

还有另外一个因素是，目前的油价上涨并不是供求基本面发生了变化，中国国家能源局局长张国宝亦表示，“近一段时间油价过快上涨，已经说明了有些游资又进入到了油市。因为实际上原油的需求这段时间并没有大的上涨。我了解，大部分国家的原油储备设施已经储满了。”

韩晓平表示，如今的涨价没有需求作支撑，不过由于投机行为国际原油价格继续保持高位。