今年5月，欧盟通过了电池指令草案，这意味着我国出口欧盟的电池企业将承担昂贵的电池回收费用。

9月，铅酸蓄电池、氧化汞电池的出口退税政策被取消，令饱受成本上升困扰的电池行业雪上加霜。中国化学与物理电源行业协会秘书长刘彦龙说，蓄电池企业利润率正遭受着巨大的冲击，有一部分企业面临着亏损。

原材料之痛

从广东检验检疫局获悉，我国蓄电池行业目前面临着严重地“内忧外患”。

今年以来，铅酸蓄电池不可缺少的原材料金属铅、镍的价格都开始大幅度上升。据业内人士介绍，随着世界各国对环保要求的提高，铅的生产成本也逐渐提高，有些发达国家甚至已经停止了铅在本国的生产，而改为在国际市场上采购成品铅，以转嫁对本国环境的污染，此举造成了电解铅价格猛涨，从2003年的每吨4500元上涨到今年年初的每吨1.3万元。

同时，据企业反映，镍价格从去年年底的每吨15万元左右，现在涨到每吨接近30万元。此外，原材料钴、天然锰粉、锌粉等价格也不同程度上涨。由于出口产品的售价是随合同签订早已确定，原材料涨价后，售价却不能涨，结果出现了“出口越多，损失越大”的局面。国内电池材料生产企业间的激烈竞争，导致电池材料企业近年来积累率较低，抵御风险的能力较弱，加上国际大电池厂商在买方市场居于市场优势，国内电池企业步履艰难。某些传统出口大企业，不得不纷纷减少出口量，以求减少损失。

退税之痛

9月14日，国家财政部等五部委联合印发了《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》。新的政策自2006年9月15日起执行。根据《通知》规定，铅酸蓄电池、氧化汞电池的出口退税政策被取消，并将其列入加工贸易禁止类目录，对列入加工贸易禁止类目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。

据有关机构统计，出口退税率每下调1个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约1个百分点。有关专家表示，出口退税政策的出台，对于饱受负面困扰的电池行业来说，无疑是雪上加霜。从长远看，将加速电池行业的重新洗牌，一些缺乏竞争力的中小企业将严重亏本，甚至面临倒闭。据企业反映，让他们担心的是，出口退税的取消和生产成本的上升，带来的后果是大部分海外购货商可能会将选择目标转移到价格有比较优势的国家和地区，产生贸易转移。

壁垒之痛

2006年9月26日，欧盟《官方公报》颁布新的电池及蓄电池指令。这意味着我国今后出口欧盟的电池不仅要满足近乎苛刻的汞、镉含量要求，还将承担昂贵的回收费用。

有厂家认为，欧盟频频设置“绿色壁垒”，已使出口到欧盟的电池成本大幅度增加。一些中小企业不得不因为经济原因和技术原因放弃欧盟市场。

面对电池企业面临的重重困难，广东检验检疫局副局长詹思明对此表示，企业应加强技术、设备革新力度，提高原材料的利用率，减少资源的浪费，降低因原材料上涨所带来不利影响。

中国化学与物理电源行业协会秘书长刘彦龙也表示，协会将积极引导企业应对退税机制改革，以先进的经营管理手段调整经营机制，引导企业调整产品结构，出口产品向多元化方向发展。并建议企业研究废旧电池回收再生利用技术，建立境外回收系统。不少出口企业也呼吁，各地方政府应尽快出台地方扶持、补贴和其他配套政策，帮助电池企业顺利度过暂时的困难期，营造良好的政策环境，确保电池出口持续健康发展。