(1)企业如今的人力资源总供给量不能满足企业或各个岗位的总任务目标（即计划总业务量或计划总产量），需要补充；

   (2)企业或各个岗位正常替补流动人员引起的职位空缺；

   (3)企业或各个岗位的生产技术水平或管理方式的变化对人力资源的可能需求量；

   (4)满足新规划事业或新开辟业务所需的人员需求。

当企业人力资源绝对或相对不足时，企业有很多解决办法。有提高效率弥补法，如延长员工工作时间或增加工作负荷量、培训或改进技术以提高员工的工作效率等。

当然，招聘和录用需要较高的包括寻找、面试、支付代理费以及重新安置和培训新员工等的成本，因此，企业在选择招聘之前可先尽量采取加班、增加临时工等方法。

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