激活市场：系列“”落户自贸区

上月，中国政府网发布消息称，经国务院决定，在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和《外商投资产业指导目录（2015年修订）》等经国务院批准的部门规章的有关规定。和此前的历次调整相比，本次调整的《目录》范围更广，甚至涉及到了具有很强战略意义的领域。

例如，《目录》明确规定，将允许自贸区内外商投资旅行社经营中国内地居民出境游业务等。记者从新区商委获悉，此前，浦东已落户11家中外合资或外商独资旅行公司，为该业务的今后开展打下了基础。

自2013年在上海自贸区诞生版“负面清单”以来，经过三年的发展，它已成为激发市场活力的一张“王牌”。

俄罗斯方块、超级玛丽、魂斗罗这些名字对于许多“70后”“80后”来说并不陌生。之前，这些游戏和主机并没有正式进入中国市场。直到2013年9月上海自贸区成立，国务院决定在自贸区内通过审查的游戏可以面向国内市场销售，尘封多年的正版游戏市场才正式开启。

随后，一系列“”落户上海自贸区：家专业再保险经纪公司、家合资道路运输公司、家独资游艇设计公司、家独资国际船舶管理公司、家独资医疗机构等；跨境电商、大宗商品交易等一批贸易平台建设不断提速；国家开发银行上海业务总部、上海保险交易所、中远海运集团等功能性机构和要素市场频频落地等。

优化服务：“自贸速度”不断提升

从办事大厅一门式办理到单一窗口一口式办理；从注册资本实缴制到认缴制；从企业年检制到年报公示制度；从三证联办到七证联办、三证合一、一照一码；从“一址一照”到“一址多照”集中登记……面对市场、面对企业，政府部门自我革命，让企业“少跑路”，优化企业服务，已成为上海自贸区建设的重要内容。

去年11月底，借助自贸区保税区域的企业准入改革措施和境外投资备案便捷通道，上海足坛名宿徐根宝得以顺利飞赴西班牙，成功收购西乙B联赛洛尔卡足球俱乐部。承担该笔收购任务的上海根宝投资发展有限责任公司取得了相关证照，从申请到取证只用了10个工作日。

如此的效率，得益于上海自贸区保税区域启动的企业准入“单一窗口”和高效便捷的境外投资备案。保税区管理局经济发展处处长肖凡清晰地记得，他对徐根宝说，“只要你的资料齐全、符合要求，我们这里的办事速度会根据你的时间表来，立等可取。”

“自贸速度”在不断提升：清单外实施备案制，办理时间由8个工作日减到1个工作日，通过备案方式新设的外资企业占比超90%；3亿美元以下项目核准改备案，办结时间从3至6个月时间缩短至3天；截至2016年4月底，累计办结境外投资项目1047个，中方投资额累计达到375亿美元。