当前，我国钢铁工业面临着产能总量大、电炉钢比偏低、钢铁工业的能源结构以煤炭为主、行业集中度不高等问题，同时，市场对生态钢铁材料提出了迫切需求，这也要求钢铁企业必须做出重大技术变革、大幅降低碳排放。钢铁行业的碳中和是一项系统工程，需要科学制定周密的行动方案，通过系统性工作综合实现。根据《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《工业能效提升行动计划》，“能效标杆三年行动方案”将通过三年的时间，向行业提交三套清单（技术目录清单、技术能力清单、政策清单），两个标准和一个数据治理系统的顶层设计方案与实施路径。

　　何文波认为，极致能效是一项系统工程，需要全行业的参与和支持。一是要深入推进节能技术工艺装备创新与改造升级，全流程能源效率提升是钢铁行业目前减碳的优先工作。此外，还要全面部署绿色低碳前沿共性技术创新，实行大规模技术改造，同时推进跨领域跨产业耦合提效升级，系统提升能效水平。钢铁行业要努力推动共性技术的协同研发，成熟技术的推广应用，使绿色低碳进程目标更具体、更现实且更具经济性。二是要全面开展能效对标达标，钢铁行业应强化能效标杆引领，积极开展钢铁行业能效标杆示范企业创建，并加强宣传推广，形成“比学赶超、积极降耗”的良好局面。三是要加强数据治理，牢固工作基础，要把“极致能效工程”作为一个新的起点，结合各项标准的修订完善，在“数据治理、数据立法、数据自信”上争取实现新的突破。四是要完善技术清单、能力清单、政策清单三个清单。

　　工业和信息化部原材料工业司副司长张海登对钢铁行业能效提升提出了三点工作建议：一是要持续推动技术改造提升。要对标国内外领先企业能耗、工艺技术装备水平，推动低效产能实施技术改造；要鼓励重点区域提高淘汰标准，淘汰低效率、高能耗、高排放的工艺装备。二是要不断优化工艺流程结构，要有序引导电炉短流程炼钢发展，鼓励有环境容量、有原料资源保障、有市场需求的地区推进电炉钢发展；有条件的企业应提升废钢铁回收加工配送水平，增加钢铁行业可用的废钢资源量。三是要加大绿色低碳技术创新。